超越梦想丨逐梦北京冬残奥 河北残疾人冬季项目实现跨越式发展

　　在农村这种现象尤其明显。

二是过度宽松的货币政策环境。1987年-1989年间，日元兑美元的汇率一直在125-150的区间内小幅波动。

在1993年-2003年间，日本的实际GDP年均增长率仅为1％。上个世纪70年代，日元曾经升值约33％，1972年日元兑美元的汇率仍在300左右，到1979年底已经升到240左右。几乎在国内的每一次汇率政策讨论会上，都能听到这样的观点。不过，从70年代后期到80年代中期，日元汇率一直保持相对稳定，其原因就是因为政府抵制升值。而广场协议的作用也基本到此为止。

况且日元升值的过程到1986年底已经基本完成，而资产泡沫破裂等到四年以后才发生。即使房价被打下去了，其他资产泡沫还会冒出来。外商在华投资的比重和作用均下降，外退趋势明显。

二是房地产业使用外资大幅削减。三是零售业外企在华投资放缓。以广东省为例，2009年1-9月，全省民营企业出口505.11亿美元，同比下降1.5%，降幅在各类企业最低。民营企业要提升品牌意识，加强品牌营销力度。

2009年国有及国有控股企业盈利企业数量最多，净盈利面达到15%，比民营企业高11个百分点，而外资企业则全部亏损。江苏省工商局《2008年上半年长三角地区外商投资企业发展情况分析》报告指出，2008年上半年共有4119家外资企业撤出了长三角市场，其中，注销企业1203户，吊销企业2906户，比2007年同期分别增长68.7%和81.7%。

小幅裁员为15.6%，上升1.2个百分点。贸发会议还表示，始于2004年的国际投资增长周期已结束，随着全球衰退程度加深，FDI下降速度还将加快。2008年外商及港澳台投资企业的净裁员企业比例为5.3%，2009年以来的比例为5.2%，净裁员企业比例远远高于其他类型的企业。它们在金融危机的冲击下，比跨国企业更具灵活性。

政府要加大对民营企业品牌化的支持，为中国制造争取更为公平、公正的国际贸易规则。金融危机后，内资企业与外资企业出口比重发生明显变化。在民营企业出口商品政策上，适度上调其部分产品出口退税率，完善出口退税政策。安排专项资金重点支持具有良好发展势头、自主知识产权、自主创新能力的民营企业，对企业科研创新活动给予税收减免。

具体表现为：一是制造业使用外资出现下滑趋势。在长三角地区，自2008年10月以来，纺织行业外资新设户数、投资总额、注册资本和出资认缴降幅高达50%以上。

3. 外资企业在进出口贸易中的比重下降。同期，全省外商投资企业出口1546.60亿美元，同比下降19.5%，占全省出口总额比重为61.6%，比上年同期下降2.2个百分点。

2009年以来外资企业的净裁员企业比例(净裁员率)又上升1.8个百分点，达到3.9%。在国家统计局中国经济景气监测中心对金融危机下中国出口企业的随机抽样调查中发现：2009年与2008年相比，不同经济类型企业净盈利面都下降了近40个百分点。虽然外商投资企业出口占比2009上半年仍高达到55.3%，但内资企业尤其是民营企业的发展势头强劲，预示今后中国出口企业主体结构的变化趋势，而且这一趋势还会因部分外企向本土收缩、资金回流的态势而加强。2007年沃尔玛在中国开店30家，2008年新设店铺不到15家。据国际地产投行及中介机构仲量联行发布的《2008年第四季度北京商业地产报告》显示，外资并购全年总额同比下降74%，2008年第四季度北京市场未出现任何外资收购案例。通过建立健全相关配套政策为民营企业出口创造最大的便利环境。

具体表现为：1. 外资企业投资减少。据商务部、国家外汇管理局初步统计，自2003年起中国对外直接投资持续增长，2008年中国对外直接投资突破500亿美元，达到521.5亿美元。

对为民营企业提供贷款的银行机构提供政府担保，以政府公信力增强银行信心。外商投资企业进出口呈现进出口降幅略高于全国平均水平、一般贸易进出口不同程度下降、加工贸易降幅很大等特点。

2. 解决民营企业融资难问题。2009年1-4月，中国新批设立外商投资企业6241家，同比下降34.24%，实际使用外资同比下降20.98%。

此种情形下，民营企业日益成为外退后的填补者。四是金融业外企在华战略收缩。民营企业是市场导向的，在激烈的市场经济竞争中，民营企业形成了更强的抗挫折能力和防风险能力，具有竞争力。在国家统计局中国经济景气监测中心对金融危机下中国出口企业的随机抽样调查中发现：在裁员或降薪方面，2009年以来外资企业没有裁员但降低薪金的比重为13.1%，比上年上升1.9个百分点。

来自第二届博鳌亚洲论坛国际资本峰会的数据显示，2009上半年，外商投资企业出口同比下降23%，高于其他企业(主要是民营企业)下降14.5%的幅度，因此，外贸出口额占比相应呈现内升外降的变化。3. 民营企业在外贸出口中的作用上升。

2. 外资企业出现关闭、裁员或降薪现象。二要创新融资渠道，增强融资能力。

其次，加大对民营企业自主创新能力的扶持。一要尽快建立为民营企业提供信贷服务的银行体系。

全球金融危机导致外资企业资产价格缩水、利润下降、融资困难上升、企业自有资金紧张和外部资金来源收缩，从而抑制了其在华直接投资的能力，尤其是大规模并购顿减。追赶效应启示我们，初始状况起点较低的民营企业有更强的增长倾向，现阶段外资退却为民营企业发挥后发优势提供了契机。许多民营企业因缺乏在国际贸易中的话语权而在外国贸易保护壁垒或者反倾销诉讼中束手无策，中国政府应在国际贸易谈判中发挥大国优势，成为民营企业的坚强后盾，支持民营企业品牌在遭受不公平待遇时运用国际贸易游戏规则捍卫正当利益。对商业银行开展民营企业信贷业务实行差异化的监管政策。

民营企业和国有企业若能成为出口的主体，将大大有利于中国经济实力的提升和劳动者收入的提高。2008年12月，中国新批设立外资企业同比下降25.78%，实际使用外资同比下降5.73%。

我们一方面要充分重视外资作用。2009年1-3月，制造业实际使用外资下降11.5%。

仅2008年上半年，长三角地区新设外资房地产企业116户，投资总额35.4亿元，注册资本25.3亿美元，认缴资本23.5亿美元，同比分别减少55.5%、44.6%、42.4%和39.4%。现阶段，国有企业因其所有制性质、经济实力及地位，其迅猛发展更多地表现为全球战略性投资，偏重于资源储备和开发的走出去战略。